衛計委解讀《進一步改善醫療服務行動計劃》

發布日期：2015-01-30

一、 起草背景

黨的十八屆三中全會指出“必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求?！苯?，習近平總書記在鎮江考察時指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”。明確要求“解決好大醫院處于‘戰時狀態 ’，人滿為患的問題”。為貫徹落實相關文件精神和中央、國務院領導要求，經國務院領導同意，我委和國家中醫藥局決定從2015年起，利用3年的時間在全國醫療衛生系統實施“進一步改善醫療服務行動計劃”，通過加強醫療管理，改善服務流程，創新方便群眾就醫的措施，讓人民群眾切實感受到醫改成效，改善人民群眾看病就醫感受。

二、 起草經過

國家衛生計生委對醫療服務領域群眾感受最強烈的前十位突出問題進行了梳理和研究。目前人民群眾感受最強烈的問題主要集中在就診環境、醫院標識、服務態度、服務流程、隱私保護、信息透明、急診服務、糾紛投訴等領域。我委在各地實踐的基礎上提出了進一步改善醫療服務的總體思路，起草了《進一步改善醫療服務行動計劃》，多次征求地方衛生計生部門、醫院管理機構和大型醫療機構的意見，進行了修改完善。

三、 主要內容

《行動計劃》主要針對群眾就醫感受最強烈的9個方面提出了9項措施，第10條對組織領導提出了明確要求。

（一）總體要求：弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的行業精神，堅持以病人為中心，以問題為導向，以改善人民群眾看病就醫感受為出發點，圍繞人民群眾看病就醫感受最強烈、反應最突出的醫療服務問題，通過改造設施、優化流程、完善措施、科技支撐、突出人文、建立機制等，為人民群眾提供高效、便捷、優質的醫療服務。

（二）奮斗目標：利用3年的時間，實現便捷就醫、人文就醫、安全就醫、明白就醫、智慧就醫，人民群眾看病就醫感受明顯改善，社會滿意度明顯提高。

（三）主要內容：包括優化診區設施布局，構建溫馨就診環境；推進預約診療服務，有效分流就診患者；合理調配診療資源，暢通急診綠色通道；發揮信息技術優勢，改善患者就醫體驗；改善住院服務流程，實現住院全程服務；持續改進護理服務，落實優質護理要求；規范診療行為，清晰合理收費；注重醫學人文關懷，促進社工志愿服務；妥善化解醫療糾紛，構建和諧醫患關系等9項改進醫療服務的措施，每項又分為3-4個具體舉措。第10條“落實政府管理責任，營造良好工作環境”則針對行動計劃的組織實施提出了要求，一是要求各地因地制宜，細化方案，抓好落實；二是將改善服務與深化醫改同步推進；三是注重發掘先進典型，發揮先進典型的帶動作用；四是加強宣傳指導，營造良好政策環境和輿論氛圍。